Ne pas valoriser coûte bien plus que le tarif d’entrée en décharge. À chaque tonne de déchets municipaux enfouie dans une décharge de déchets non dangereux s’ajoute une taxe nationale espagnole de 40 euros (30 euros s’il s’agit de refus de traitement), que certaines communautés autonomes ont déjà portée bien au-delà : la Catalogne applique 75 euros en 2026 et atteindra 95 euros en 2030. Il faut y ajouter la durée de vie d’alvéole consommée et le risque réglementaire d’une concession qui devra respecter l’objectif européen de mise en décharge en 2035.
De quoi se compose le coût réel de la mise en décharge par tonne
Le prix qui figure sur la facture n’en est qu’une partie. Pour comparer la mise en décharge avec n’importe quelle alternative, il faut additionner toutes les composantes, visibles et cachées :
- Redevance ou tarif d’entrée : ce que facture l’installation pour admettre le déchet. Il est fixé par chaque exploitant, syndicat ou règlement local et varie fortement d’une installation à l’autre ; il n’existe donc pas de chiffre de référence unique.
- Taxe nationale sur la mise en décharge : créée par la loi espagnole 7/2022 sur les déchets et applicable depuis le 1er janvier 2023.
- Majoration régionale : les communautés autonomes (régions espagnoles) peuvent relever les taux nationaux pour les déchets traités sur leur territoire.
- Transport : il dépend de la distance jusqu’à l’alvéole et augmente lorsque des installations proches ferment.
- Durée de vie de l’alvéole : chaque tonne consomme une capacité qui ne se récupère plus.
- Risque réglementaire et de concession : le coût de ne pas atteindre les objectifs de mise en décharge et de devoir investir dans l’urgence.
- Coût d’opportunité : la valeur perdue en enfouissant une matière qui pouvait devenir un produit.
La taxe nationale : ce que fixe la loi 7/2022
La taxe spéciale espagnole sur la mise en décharge, l’incinération et la co-incinération des déchets est un impôt indirect. Elle frappe la remise de déchets en vue de leur élimination ou de leur valorisation énergétique, et son objectif déclaré est de décourager la mise en décharge et l’incinération au profit de la prévention, du réemploi et du recyclage.
Taux nationaux par tonne
Voici les taux les plus pertinents pour les gestionnaires de déchets municipaux, selon l’Agence fiscale espagnole (Agencia Tributaria) :
| Destination | Type de déchet | Euros par tonne |
|---|---|---|
| Décharge de déchets non dangereux | Déchets municipaux | 40 |
| Décharge de déchets non dangereux | Refus de déchets municipaux | 30 |
| Décharge de déchets non dangereux | Autres déchets exemptés de traitement préalable (général) | 15 |
| Décharge de déchets non dangereux | Autres types de déchets (général) | 10 |
| Incinération de déchets municipaux (D10) | Déchets municipaux / refus | 20 / 15 |
| Incinération de déchets municipaux (R01) | Déchets municipaux / refus | 15 / 10 |
| Co-incinération | Déchets | 0 |
Qui paie et comment elle est liquidée
Le contribuable est celui qui remet les déchets. L’exploitant de la décharge agit en tant que substitut : il verse la taxe et la répercute. L’assiette est le poids des déchets, en tonnes. L’autoliquidation est trimestrielle. Au Pays basque et en Navarre, la taxe s’applique dans le cadre de leurs régimes fiscaux propres (concierto et convenio económico).
Un point à surveiller : la loi prévoyait une exonération transitoire pour les déchets industriels non dangereux déposés dans des décharges internes, valable seulement jusqu’au 1er janvier 2026. Pour l’industrie qui utilise encore sa propre alvéole, ce matelas n’existe plus.
Les communautés autonomes peuvent l’augmenter : le cas de la Catalogne
Le taux national est un minimum. La loi permet aux communautés autonomes de l’augmenter, et celle qui l’a fait le plus est la Catalogne, qui disposait déjà de sa propre redevance depuis 2004. Son calendrier actuel, fixé par le décret-loi catalan 3/2026, est le suivant pour les déchets municipaux destinés à la mise en décharge ou à l’incinération :
| Année | Sans traitement préalable (euros/t) | Refus (euros/t) |
|---|---|---|
| 2025 (à partir d’avril) | 70 | 52,50 |
| 2026 | 75 | 56,25 |
| 2027 | 80 | 60,00 |
| 2028 | 85 | 63,75 |
| 2029 | 90 | 67,50 |
| 2030 | 95 | 71,25 |
| 2031 | 100 | 75,00 |
Le décret fixe lui-même chaque taux année par année jusqu’en 2030, ainsi que celui applicable à partir de 2031 : une hausse de 5 euros par tonne par an pour le déchet sans traitement préalable et de 3,75 euros pour le refus (voir le texte publié au Bulletin officiel du Parlement de Catalogne). En pratique, la taxe sur les déchets municipaux mis en décharge en Espagne va aujourd’hui des 40 euros par tonne du taux national aux 75 euros de la Catalogne. Avant toute analyse, il convient de vérifier le taux en vigueur dans la communauté autonome où se trouve l’installation.
Pourquoi le coût continuera d’augmenter jusqu’en 2030
Le calendrier de mise en décharge se resserre
Le décret royal espagnol 646/2020 limite les déchets municipaux mis en décharge à 40 % en 2025, 20 % en 2030 et 10 % en 2035. La directive (UE) 2018/850 fixe ces 10 % en 2035 et demande qu’à partir de 2030 les États s’efforcent de ne plus admettre les déchets se prêtant au recyclage ou à une autre forme de valorisation. Plus de contexte dans ce qu’exige l’UE pour le zéro mise en décharge en 2035.
Le point de départ est élevé
Selon la Commission européenne, avec les données de 2020, l’Espagne mettait en décharge 52 % de ses déchets municipaux. Réduire ce chiffre exige qu’une part croissante des déchets cesse de partir en alvéole, et les instruments économiques sont le levier le plus direct pour y parvenir.
Moins de capacité, plus de pression
Lorsqu’une alvéole arrive à saturation et qu’aucune autre n’ouvre, le déchet voyage plus loin ou se concentre sur moins d’installations. Les deux font grimper le coût par tonne.
Les coûts qui n’apparaissent pas sur la facture
Durée de vie de l’alvéole
Pour l’exploitant d’une décharge, la capacité autorisée est son principal actif. Chaque tonne de plastique de faible densité occupe un volume qui ne se récupère pas et rapproche la date de fermeture. Ouvrir une nouvelle alvéole suppose des autorisations, un investissement et des années de procédure, à supposer qu’elle soit autorisée. C’est pourquoi le coût réel de l’enfouissement d’une tonne inclut une part de la valeur de cette capacité perdue.
Risque de concession
De nombreuses installations fonctionnent sous concession ou contrat avec une administration qui doit respecter des objectifs de mise en décharge. Un concessionnaire qui ne propose que l’alvéole est exposé à des changements de conditions, à des révisions de contrat ou à l’arrivée d’un autre opérateur doté d’une capacité de valorisation. Arriver en 2030 sans alternative affaiblit sa position.
Revenu perdu
Le plastique enfoui ne génère aucun revenu. Valorisé, il peut devenir des produits à usage industriel, comme l’explique huile de pyrolyse, gaz et char, ainsi que des crédits environnementaux certifiés, que nous détaillons dans ISCC PLUS et crédits environnementaux.
Comment calculer votre coût par tonne
- Prenez le tarif d’entrée que vous payez ou facturez aujourd’hui.
- Ajoutez la taxe applicable dans votre communauté autonome : 40 euros par tonne au minimum pour les déchets municipaux, 30 pour leurs refus.
- Ajoutez le coût moyen de transport par tonne jusqu’à l’alvéole.
- Si vous êtes exploitant de décharge, attribuez une valeur à la capacité consommée en fonction du coût de son remplacement.
- Projetez ces quatre postes à 2030 avec les hausses déjà approuvées.
- Multipliez par le tonnage annuel de refus plastiques. C’est le coût qu’une alternative de valorisation peut supprimer.
Ce même coût évité, ajouté aux revenus tirés du produit, constitue la base de la viabilité d’une usine, comme l’explique comment financer une usine de pyrolyse.
Comment Nantek y répond
Nantek transforme les refus plastiques en produit grâce à la pyrolyse des déchets plastiques. Elle exploite depuis 2022 une usine industrielle dans le port de Bilbao, où elle a validé sa technologie avec des plastiques de différentes provenances. Le procédé est une pyrolyse thermique sans catalyseurs, avec des agents réactifs développés en interne, et il accepte le plastique mélangé sans tri préalable par type.
- Usines modulaires de 1 500 à 16 000 tonnes par an.
- EPC clé en main avec périmètre et prix fermes.
- Financement structuré jusqu’à 70 %.
- O&M avec pilotage à distance et logiciel propriétaire.
- Offtake avec achat garanti de 100 % du produit au moyen de contrats à long terme.
- Gestion des certifications de crédits environnementaux, avec rétrocession au client d’une partie du bénéfice net.
À Cordoue, Nantek a signé en 2025 un accord avec Sadeco et la municipalité pour une première phase de 16 000 tonnes par an (22 M€), avec une extension prévue jusqu’à 54 000 tonnes par an et 65 M€ au total. Elle travaille avec les décharges et grands gestionnaires, l’industrie à déchet captif ainsi que les administrations et concessionnaires. Pour les exploitants d’alvéoles, l’approche est détaillée dans pyrolyse pour décharges et grands gestionnaires.
Questions fréquentes sur le coût de la mise en décharge
À combien s’élève la taxe nationale sur la mise en décharge par tonne ?
40 euros par tonne pour les déchets municipaux en décharge de déchets non dangereux et 30 euros pour les refus de déchets municipaux, selon la loi espagnole 7/2022 et l’Agence fiscale espagnole.
Peut-elle être plus élevée dans ma communauté autonome ?
Oui. Les communautés autonomes peuvent augmenter les taux. La Catalogne applique 75 euros par tonne en 2026 aux déchets municipaux sans traitement préalable et 56,25 euros aux refus.
Depuis quand est-elle due ?
Depuis le 1er janvier 2023, date d’entrée en vigueur du titre de la loi 7/2022 qui régit les taxes.
Qui paie la taxe, l’exploitant ou celui qui remet le déchet ?
Elle est supportée par celui qui remet le déchet. L’exploitant de la décharge agit en tant que substitut du contribuable : il la verse et la répercute.
L’incinération échappe-t-elle à la taxe ?
Non. L’incinération de déchets municipaux est taxée entre 10 et 20 euros par tonne selon l’opération et le type de déchet. La co-incinération est soumise à un taux nul.
Quel est le coût caché le plus important pour une décharge ?
La capacité d’alvéole. Chaque tonne consomme une durée de vie coûteuse et lente à reconstituer, et avance la fermeture de l’installation.
Si vous souhaitez savoir combien vous coûte réellement chaque tonne de refus plastiques et combien vous pourriez éviter, contactez Nantek et nous ferons le calcul avec vos données.
